Нормативные документы. Порядок декларирования количества выпущенных в обращение на территории РФ товаров и упаковки - постановление Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417.

Перечень товаров и упаковки, подлежащих утилизации, - распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р.

Нормативы утилизации на 2018-2020 годы - распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 № 2971-р.

Порядок, формы и сроки представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации - постановление Правительства РФ от 08.12.2015 № 1342.

Как заполнять. Производители и импортеры обязаны самостоятельно обеспечивать утилизацию отходов от использования выпущенных товаров и упаковки путем организации собственных объектов по утилизации, или путем заключения договоров с третьими лицами (с оператором по обращению с ТКО, региональным оператором, ИП, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов и имеющими соответствующую лицензию).

Если установленные нормативы утилизации не выполнены, производители и импортеры обязаны заплатить экологический сбор.

При осуществлении контроля за выполнением установленных нормативов утилизации Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) вправе запросить у производителя товаров, импортера товаров, ассоциации:

а) копии договоров - в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";

б) копии актов утилизации отходов по формам, установленным Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Декларация о количестве выпущенных в обращение товаров и упаковки и Отчетность о выполнении нормативов утилизации направляются в Росприроднадзор в срок до 1 апреля.

Согласно постановлению правительства РФ от 17.10.2018 № 1238 для указания в отчетности о выполнении нормативов утилизации количества товаров, в том числе упаковки, выпущенной в обращение по территории РФ, используется информация из декларации о количестве выпущенных в обращение товаров (упаковки) на территории РФ за год, предшествующий отчетному периоду.

Кто подает. Согласно статье 24.2 Закона № 89-ФЗ обеспечивать выполнение нормативов утилизации обязаны:

- производители товаров и упаковки, произведенных на территории РФ;
- импортеры товаров и упаковки, ввезенных из третьих стран в РФ и прошедших соответствующие таможенные операции;

- импортеры товаров и упаковки, ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза.

Штрафы за непредставление декларации призводятся по КоАП РФ Статья 8.5.1. Нарушение порядка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год. И влечет наложение административного штрафа:

-на должностных лиц в размере от 3 000 до 6 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее ста тысяч рублей;

-на юридических лиц - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее 250 000 рублей.